近期，蘇州市住建局發布《關于組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查的通知》。

檢查范圍

全市在監的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎設施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項目、房地產開發項目)、軌道交通工程等項目。

檢查時間

2022年5月30日至2022年6月15日。

檢查內容

1.監管部門工作開展情況（含政府投資非經營性工程項目集中建設進展情況）。

2.建筑市場行為情況。

3.工程質量情況。

4.施工安全情況。

5.疫情防控情況。

6.文明施工情況（揚塵管控）。

加大檢查力度

各市、區住建部門及市質安監站要將企業開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式腳手架使用情況等列為檢查必查內容和重點。

同時，要持續加強對轄區內在建工程項目的質量安全執法檢查力度，對未認真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結構安全或主要使用功能的以及其它違反有關法律、法規、強制性條文等規定的項目，應嚴格按照有關規定嚴格處罰。

近期，住建部發布關于印發《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》的通知，本標準自發布之日起執行。

文件提出：各級住房和城鄉建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為監管執法的重要依據。

為方便更好地理解掌握《標準》，住房和城鄉建設部工程質量安全監管司有關負責同志進行了解讀。重點部分如下：

1、標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產安全重大事故隱患。

2、明確了現場實體類重大事故隱患判定標準（共10條，第五條至第十四條）。

包括基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業、施工臨時用電、有限空間作業、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產的施工工藝10類重大事故隱患包含的情形。

3、下一步，各地住房和城鄉建設主管部門要以重大隱患排查為重點，突出建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業、有限空間作業等高風險作業環節，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查和消除重大隱患，確保施工現場安全風險可控。

附原文：

各市、區住建局（委），蘇州工業園區規建委，各有關單位：

為牢固樹立“零事故”工作理念，深入開展建筑施工安全專項整治三年行動，扎實推進房屋市政工程安全生產治理暨安全生產大檢查行動，經研究，決定組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查活動。現將有關事項通知如下:

一、組織領導

成立由市住建局分管領導任組長，市住建局安全辦、質安處、建筑業發展處、建筑市場處、城建處、集中建設處、市質安監站等相關處室和單位負責人為成員的全市工程質量安全綜合大檢查工作領導小組。

二、檢查范圍

全市在監的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎設施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項目、房地產開發項目)、軌道交通工程等項目。

三、檢查時間

2022年5月30日至2022年6月15日。

四、檢查分工

各市、區住建部門負責對轄區內工程項目組織檢查，市級監管項目由市質安監站直接負責組織檢查。

五、檢查內容

1.監管部門工作開展情況（含政府投資非經營性工程項目集中建設進展情況）。今年以來，開展建筑施工領域“零事故”目標行動情況；開展建筑施工安全生產專項整治三年行動、房屋市政工程安全生產治理行動暨安全生產大檢查、常態化疫情防控、危險化學品安全治理、住宅工程質量常見問題防治、施工現場揚塵管控等房屋市政工程質量安全監管工作開展情況等。

2.建筑市場行為情況。工程項目建設單位執行招標投標程序、施工許可證、施工質量安全監督手續辦理及依法承發包工程情況；施工總承包單位依法確定專業分包、勞務分包單位情況；項目經理、項目總監等管理人員到崗履職情況；企業用工勞動關系情況等。

3.工程質量情況。工程項目參建各方主體落實工程質量終身責任制情況，落實工程質量安全手冊制度情況；建設項目施工資料記錄和管理情況；參建各方執行工程建設執行強制性標準和實體質量控制情況，尤其對影響結構安全的分部分項工程質量，預拌砂漿使用情況，現場是否使用“海砂”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”、“問題電纜”及被淘汰、不合格的磚瓦產品等進行重點檢查。

4.施工安全情況。工程項目建設、監理及施工單位落實安全生產主體責任情況。安全生產教育培訓制度落實情況（含“蘇安碼”管理情況）；貫徹執行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等規定情況；防范高墜事故措施落實情況；現場消防安全管理要求落實情況（含森林防火）；施工現場安全管理情況（含叉車管理）；危險化學品使用安全風險隱患排查整治等工作情況。監理企業貫徹監理綜合改革措施，落實實名制、監理記錄儀配備和使用情況等。

5.疫情防控情況。工程項目參建各方按照《全市房屋市政工程疫情防控自查清單》等要求，在防控體系建設、人員管理、施工現場管理、應急管理和宣傳教育等落實情況。

6.文明施工情況（揚塵管控）。現場文明施工（公益廣告設置）、建筑泥漿就地固化處置、建筑垃圾減量化、環境衛生（滅鼠及蚊蠅消殺）、成品油稅收專項整治、工地食堂食品安全管理和艾滋病防治宣傳教育等情況;貫徹落實《關于進一步美化城市環境做好房屋市政工程施工工地圍擋品質提升工作的通知》（蘇建函質〔2021〕199號）、《蘇州市2022年建設工程揚塵污染防治攻堅行動方案》（揚塵管控辦〔2022〕2號）、《關于進一步明確工地噴淋抑塵設備開啟時間相關事項的通知》（揚塵管控辦〔2022〕3號）和《市住房城鄉建設局關于加強市政道路工程二灰及灰土質量管理和施工揚塵管控的通知》（蘇住建城〔2019〕2號）等文件要求情況。

六、工作要求

1.制定檢查方案。各市、區住建部門及市質安監站要按照通知要求的檢查范圍和檢查內容，并結合轄區實際細化檢查內容，制定本地區檢查方案。各地檢查方案（蓋公章）請于5月30日前報市住建局。

2.督促企業自查。各市、區住建部門及市質安監站要督促各工程項目責任主體按照本通知要求，自發文之日起認真開展自查自糾工作，填寫《全市2022年上半年度工程質量安全綜合大檢查自查自糾情況表》（見附件1）。

3.加大檢查力度。各市、區住建部門及市質安監站要將企業開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內容和重點。同時，要持續加強對轄區內在建工程項目的質量安全執法檢查力度，對未認真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結構安全或主要使用功能的以及其它違反有關法律、法規、強制性條文等規定的項目，應嚴格按照有關規定嚴格處罰。

4.及時報送信息。請各市、區住建部門及市質安監站要及時梳理、匯總，于2022年6月20日前形成并報送以下材料：

（1）建筑施工領域“零事故”目標行動半年度小結報市住建局安全辦。

（2）房屋市政工程質量安全大檢查工作總結、房屋市政工程質量安全綜合大檢查執法情況統計表（附件2）、房屋市政工程綜合大檢查發現問題統計表（附件3）及房屋市政工程綜合大檢查工程項目綜合排序表（附件4）等材料（蓋公章）報市住建局質安處。

1.全市2021年下半年度房屋市政工程質量安全綜合大檢查自查自糾情況表

2.房屋市政工程質量安全綜合大檢查執法情況統計表（Excel形式）

3.房屋市政工程綜合大檢查發現問題統計表（Excel形式）

4.房屋市政工程綜合大檢查工程項目綜合排序表（Excel形式）

蘇州市住房和城鄉建設局

2022年5月24日

來源：蘇州市住建局